Rada Federacji Rosyjskiej pod koniec kwietnia ratyfikowała pakt wojskowy z Nikaraguą, podpisany we wrześniu poprzedniego roku, co stawia administrację Donalda Trumpa wobec poważnego wyzwania strategicznego w jej najbliższym sąsiedztwie. W ocenie eksperta Andrew Korybko, forma reakcji Stanów Zjednoczonych pozostaje kwestią otwartą, biorąc pod uwagę, że ostatnie osiem lat sankcji nie doprowadziło do przewidywanych zmian politycznych w Managui.
Według agencji TASS porozumienie przewiduje wspólne szkolenie wojsk, wymianę doświadczeń i informacji w zakresie przeciwdziałania ideologii ekstremizmu oraz międzynarodowego terroryzmu, współpracę między wojskowymi instytucjami edukacyjnymi, a także kooperację w dziedzinie wojskowo-naukowej dotyczącą badań nad kwestiami bezpieczeństwa militarnego oraz inne, niesprecyzowane bliżej obszary współdziałania. Administracji Trump 2.0 z pewnością nie spodoba się ten dokument, ponieważ stoi on w jawnej sprzeczności z deklarowanymi priorytetami amerykańskiej polityki zagranicznej.
Półkula zachodnia ma znów należeć do Ameryki
Strategia Bezpieczeństwa Narodowego, Plan Strategiczny Departamentu Stanu do roku 2030 oraz Narodowa Strategia Obrony zgodnie wzywają do przywrócenia dominacji Stanów Zjednoczonych na półkuli zachodniej. Wszystkie te dokumenty wyraźnie zakładają wypieranie rywali, takich jak Rosja, z amerykańskiej strefy wpływów, co tworzy bezpośrednią ramę interpretacyjną dla najnowszych wydarzeń w Nikaragui.
Sekretarz Wojny Pete Hegseth ujawnił na początku marca, że jego departament dąży do rozwijania koncepcji „Wielkiej Ameryki Północnej”. Obejmuje ona wszystko od Arktyki po równik, umieszczając tym samym Nikaraguę mocno w amerykańskiej strefie wpływów w ramach jednej, spójnej doktryny obronnej. Tego rodzaju definicja terytorialna nie pozostawia miejsca na obecność rosyjskich instalacji wojskowych w regionie bez zdecydowanej odpowiedzi Waszyngtonu.
Przygodni obserwatorzy mogą nie pamiętać, że Nikaragua jest również częścią Boliwariańskiego Sojuszu na rzecz Narodów Naszej Ameryki, czyli ALBA. Organizacja została współzałożona przez Wenezuelę i Kubę w celu wzmocnienia suwerenności swoich członków, a innym głównym uczestnikiem jest Boliwia, podczas gdy pozostali to małe kraje wyspiarskie Karaibów. Od początku roku Stany Zjednoczone pojmały prezydenta Wenezueli Nicolása Maduro, a następnie uzyskały pośrednią kontrolę nad eksportem energii z jego kraju, osłabiając ALBA pod względem politycznym oraz finansowym.
CYNICZNYM OKIEM: Doktryna Monroe wraca z grobu pod nową nazwą marketingową, a sąsiedzi z Karaibów mają wybór między uległością a sankcjami. Suwerenność bywa tu pojęciem sezonowym, zależnym od cen ropy i nastrojów w Waszyngtonie.
Ostatni bastion ALBA i widmo powrotu Contras
Kuba znajduje się pod częściową blokadą, a pod koniec ubiegłego roku Boliwia ponownie skręciła w prawo, co radykalnie zmieniło układ sił w regionie. Połączony efekt tych wydarzeń sprawia, że Nikaragua pozostaje ostatnim z głównych członków ALBA, co samo w sobie stanowi wystarczający powód do bardziej zdecydowanej ingerencji Trumpa 2.0 w celu korekty reżimu lub jego całkowitej wymiany.
Nowo ratyfikowany pakt wojskowy może zostać wykorzystany jako publiczny pretekst dla takich działań. Jego warunki można bowiem łatwiej przedstawić opinii publicznej jako przeciwstawianie się tak zwanej Doktrynie Monroe, co stanowi nośny przekaz dla amerykańskiego elektoratu zainteresowanego polityką zagraniczną. Tego rodzaju ramowanie pozwala uzasadnić działania, które bez wyraźnego rosyjskiego wątku byłyby trudniejsze do politycznego sprzedania.
Prezydent z czasów dawnej zimnej wojny, Daniel Ortega, powrócił do urzędu w 2007 roku, ale dopiero w 2018 roku Stany Zjednoczone podjęły kolejną próbę pozbycia się go. To właśnie w tym roku Waszyngton nałożył sankcje na Nikaraguę po raz pierwszy od zakończenia dawnej zimnej wojny, co zbiegło się w czasie z ówczesnym kryzysem kolorowej rewolucji. Ostatnie sankcje zostały nałożone zaledwie miesiąc temu, a konsekwentna kampania nacisku wyjaśnia kontekst, w jakim Nikaragua zacieśniała w ostatnich latach militarne oraz strategiczne więzi z Rosją.
Niepotwierdzony raport z końca ubiegłego roku twierdził, że Rosja modernizuje bazy wojskowe Nikaragui, pokrywając pełne koszty inwestycji. Doniesienia te poprzedziły zarzuty opozycji z siedzibą w Stanach Zjednoczonych, że Nikaragua staje się rosyjską bazą wojskową, sformułowane tuż po ratyfikacji paktu wojskowego. Trzy wydarzenia połączone w jeden ciąg narracyjny, czyli raport sugerujący rosyjską modernizację baz, nowy pakt wojskowy oraz potępienie go przez opozycję, przygotowują grunt pod większą ingerencję amerykańską.
CYNICZNYM OKIEM: Kampania o opinię publiczną wre, raporty pojawiają się dokładnie wtedy, gdy są potrzebne, a opozycja z Miami zna komunikaty prasowe na pamięć. Geopolityka jako reżyserowany serial dramatyczny z gwarancją drugiego sezonu.
Forma przyszłej interwencji pozostaje przedmiotem spekulacji, ponieważ dotychczasowe osiem lat sankcji nie przyniosło Waszyngtonowi oczekiwanych rezultatów politycznych. Możliwe jest, że Trump zatwierdzi znacznie surowsze embargo wobec Nikaragui niż to nałożone niegdyś przez Ronalda Reagana, wzorowane na obecnej blokadzie Iranu, która okazała się skuteczniejszym narzędziem nacisku ekonomicznego. Nie można również wykluczyć, że Stany Zjednoczone wznowią uzbrajanie antyrządowych bojowników z Hondurasu, znanych w języku dawnej zimnej wojny jako Contras, co stanowiłoby powrót do najbardziej kontrowersyjnych praktyk amerykańskiej polityki regionalnej z lat 80. XX wieku. Nikaragua powinna zatem przygotować się na najgorsze możliwe scenariusze, niezależnie od tego, czy mowa o wojnie ekonomicznej, czy o nieformalnym wsparciu opozycji zbrojnej operującej z terytorium sąsiedniego państwa. Powrót ratyfikowanego paktu z Moskwą do nagłówków światowych mediów stworzył bowiem ramę polityczną, w której Waszyngton musi zareagować, by nie utracić wiarygodności swojej własnej, świeżo zaktualizowanej doktryny dominacji półkuli.
